Большая советская энциклопедия - соединенные штаты америки3

После войны развернулась широкая кампания против профсоюзов, которые обвинялись «в монополистических тенденциях» и подрыве внутреннего единства нации. В 1947 был принят закон Тафта — Хартли (см. Тафта — Хартли закон), существенно урезавший права профсоюзов, предоставленные им по законодательству 30-х гг. Одновременно поднялась волна преследований за свободомыслие и демократическую деятельность. Беспрецедентные масштабы приобрела работа созданной в 1934 Комиссии по расследованию антиамериканской деятельности. Особую роль в правительств. практике стало играть Федеральное бюро расследований (основано в 1908). Были проведены судебные процессы над коммунистами, видными общественными деятелями и профсоюзными активистами. Крайние проявления реакции были связаны с деятельностью председателя сенатской подкомиссии «по расследованиям» Дж. Маккарти. Рост недовольства, вызванный войной в Корее и связанным с нею ростом стоимости жизни, утрата веры избирателей в возможность проведения социальных реформ привели к поражению демократов на президентских выборах 1952. Республиканцы и их кандидат в президенты Д. Эйзенхауэр одержали победу, пообещав скорое окончание войны. Военные действия были прекращены в июле 1953. Однако в октябре 1953 США подписали договор с южно-корейским режимом, предусматривавший сохранение на территории Южной Кореи американских вооруженных сил. Учитывая растущее недовольство «маккартизмом», правительство и конгресс решили отмежеваться от его наиболее одиозных методов, в самом невыгодном свете представивших «американскую систему» в глазах всего мира. В декабре 1954 сенат вынес решение, порицавшее поведение Маккарти. Дальнейшее укрепление социалистического содружества во главе с Советским Союзом и начало распада колониальной системы империализма создавали новую ситуацию в мире. Планы развязывания «превентивной» войны против СССР и стран социализма были серьезно поколеблены. Немаловажную роль в этом сыграло и известие об успешном испытании ядерного оружия в СССР в 1949. В целях противодействия углублению мирового революционного процесса государственный секретарь Дж. Даллес выдвинул в 1954 новую внешнеполитическую доктрину «массированного возмездия», предполагавшую создание и укрепление империалистических военных блоков, способных вести «локальные войны», а также готовность США по их «собственному выбору» нанести «молниеносный ядерный удар» по социалистическим странам. В развитие этого курса правящие круги США выступили в 1954 в роли опекуна марионеточного антинародного режима в Южном Вьетнаме, усилив одновременно военное вмешательство в этом районе. В сентябре 1954 по инициативе США был подписан договор о создании военного блока с участием США, ряда стран Европы и Юго-Восточной Азии (СЕАТО). В Западной Европе США форсировали включение ФРГ в систему НАТО. Когда в связи с ростом национально-освободительной борьбы и агрессией империалистических держав в 1956 накалилась обстановка на Ближнем Востоке, президент Эйзенхауэр выдвинул (в январе 1957) доктрину о праве вооруженного вмешательства США в дела ближневосточных стран (см. Эйзенхауэра доктрина). В июле 1958 американские войска высадились в Ливане. США содействовали свержению правительства Мосаддыка в Иране в августе 1953. В Латинской Америке правительство Эйзенхауэра в июне 1954 организовало вооруженную интервенцию наемников в Гватемале. Вскоре после победы Кубинской революции (1959) США порвали дипломатические отношения с Кубой и приняли против нее ряд экономических и военных санкций. Однако соотношение сил в мире все больше менялось в пользу социализма. Миролюбивая политика СССР, его настойчивая инициатива в деле смягчения международной напряженности вели к изменениям в политическом климате многих капиталистических стран. В США внешнеполитический курс, опирающийся на доктрину балансирования «на грани войны» и на насильственное подавление революционных и национально-освободительных движений, стал вызывать растущее недовольство. Значительная часть правящих кругов начала проявлять склонность к большему реализму во внешней политике. Росту настроений в США в пользу мирного сосуществования в значительной мере способствовал визит председателя Совета Министров СССР в 1959. Стратегия «ядерного устрашения», являвшаяся составной частью политики «с позиции силы», отчетливо показала свою бесперспективность уже после испытания в СССР водородной бомбы (1953) и запуска (4 октября 1957) советского спутника Земли. Усиление реализма в политике США обусловливалось также экономическими и социальными факторами. К концу 50-х гг. уменьшился удельный вес США в промышленном производстве капиталистического мира (до 45,9% в 1958), усилились кризисные явления в экономике США, увеличилась безработица, резко обострилась проблема расовых взаимоотношений. На президентских выборах 1960 победу одержал кандидат Демократической партии Дж. Кеннеди, выступавший за внесение определенных коррективов во внутреннюю и внешнюю политику США. Вступление Кеннеди на пост президента совпало с некоторым подъемом в американской экономике. В 1961—66 валовой национальный продукт возрастал в среднем на 5% в год, что более чем в 2 раза превышало темпы предшествовавших 5 лет. Среди основных факторов, способствовавших ускоренному экономическому развитию США в этот период, были высокий уровень капиталовложений, диктовавшийся нуждами развертывавшейся научно-технической революции, увеличение военного производства, а также рост потребительских расходов населения. Во внутренней политике правительство Кеннеди осуществило ряд мер по стимулированию экономики, главным образом путем увеличения военных заказов монополиям и предоставления предпринимателям льгот по налогообложению. В 1961 было начато осуществление программы ускоренной гонки вооружений, в том числе стратегических видов наступательного ядерного оружия. В целях смягчения социальных противоречий были приняты законы о повышении минимума почасовой оплаты, о продлении срока выплаты пособия по безработице и ряд др. На международной арене правительство Кеннеди, с одной стороны, использовало старые приемы политики «с позиции силы», а с другой — пыталось приспособить внешнеполитический курс страны к изменяющемуся соотношению сил в пользу социализма. На смену доктрине «массированного возмездия» начали приходить теории «гибкого реагирования», «ограниченных войн» и т.п., учитывавшие факт выравнивания ракетно-ядерных потенциалов США и СССР. В июне 1961 в Вене состоялась встреча президента США и председателя Совета Министров СССР. В сентябре 1961 было подписано советско-американское заявление о согласованных принципах для переговоров по разоружению. В то же время реакционные агрессивные круги США активизировали борьбу против тенденции к мирному сосуществованию. В 1961 американский империализм организовал вторжение контрреволюционеров на Кубу в районе Плая-Хирон, но оно закончилось полным провалом. В отношении социалистических стран Европы правительство Кеннеди провозгласило политику «наведения мостов», которая, допуская в известных пределах развитие с социалистическими странами торгово-экономических и культурных связей, была направлена на «размягчение» в них социалистического строя и ослабление их связей с Советским Союзом. В 1961—62 США отвергли советские предложения о заключении германского мирного договора и предприняли шаги, усиливавшие напряженность в Европе. В сентябре 1961 было объявлено о возобновлении подземных ядерных испытаний, а в декабре — испытаний в атмосфере. В 1963 США выдвинули план создания многосторонних ядерных сил НАТО с целью приобщить ФРГ к ядерному оружию. Усилилось вмешательство американского империализма в дела Южного Вьетнама и Лаоса. Политика в отношении Кубы привела к т. н. Карибскому кризису 1962, который создал угрозу вооруженного столкновения между США и СССР. Кризис, ликвидированный в результате энергичных действий Советского правительства и стойкости кубинского народа, произвел отрезвляющее действие на правящие круги США. В нюне 1963 Кеннеди высказался за определенный пересмотр американской внешней политики и с некоторыми оговорками — за развитие мирных отношений с СССР и др. социалистическими странами. США вместе с СССР и Великобританией подписали Договор о запрещении испытаний ядерного оружия 1963 в трех сферах. В 1963 были заключены советско-американские соглашения о сотрудничестве в исследовании космического пространства, о мирном использовании атомной энергии и др. Курс правительства Кеннеди вызывал ожесточенные нападки крайне правых элементов. 22 ноября 1963 во время поездки по стране президент Кеннеди был убит в г. Даллас (штат Техас); активизировались все реакционные силы страны, которые объединились вокруг сенатора-республиканца Б. Голдуотера, выдвинувшего в 1964 свою кандидатуру на пост президента. Выборы 1964 принесли победу демократу Л. Джонсону, который, став президентом после смерти Кеннеди, вел избирательную кампанию под флагом продолжения его политики. В феврале 1964 была осуществлена налоговая реформа, которая дала американским капиталистам в одном только 1964 выигрыш в несколько млрд. долл. Администрация Джонсона выдвинула широковещательную программу создания «великого общества», в рамках которой в 1964—66 был осуществлен ряд ограниченных мер в области образования, здравоохранения, «борьбы с бедностью» и др. Однако осуществление программы было фактически свернуто вследствие роста в стране военных расходов, связанного с резким усилением борьбы с национально-освободительным движением, включая прямое вооруженное вмешательство в дела др. стран. В начале августа 1964 милитаристские круги США спровоцировали вооруженный инцидент в залив Бакбо (Тонкинском), использованный ими как предлог для бомбардировки побережья ДРВ. 7 августа конгресс предоставил правительству широкие полномочия на ведение войны в Юго-Восточной Азии. В 1965—66 была сформулирована и стала активно проводиться в жизнь «доктрина Джонсона», которая открыто провозглашала претензии США на «право» вмешиваться во внутренние дела др. стран под предлогом «спасения» их от «мирового коммунизма». В 1965 была предпринята интервенция против Доминиканской Республики. Начатые американской авиацией в феврале 1965 варварские бомбардировки территории ДРВ и осуществленная в 1965—67 переброска в Южный Вьетнам 500-тысячной американской армии создали угрозу международному миру и вызвали в самих США и во многих др. странах массовое движение протеста. Оказались практически замороженными отношения с Сов. Союзом. Война во Вьетнаме осложнила взаимоотношения США с развивающимися странами, обострила межимпериалистические противоречия, которые усугублялись ростом масштабов проникновения американского капитала в Западную Европу. Особенно обострились противоречия между США и Францией, которая в 1966 заявила о выходе из военной организации НАТО. В 1967 правящие круги США фактически поддержали милитаристские круги Израиля, развязавшего агрессивную войну против араб. стран, пытались ослабить антиимпериалистическую борьбу арабских народов. Провал агрессивного внешнеполитического курса ставил вопрос о необходимости пересмотра внешней политики США применительно к реальностям международной жизни. В стране развернулось движение протеста против американской агрессии во Вьетнаме, за демократизацию внутриполитической обстановки. С 1963 резко выросли масштабы борьбы негритянского народа против расовой дискриминации, за гражданские права и свободы, за улучшение социальных условий; укреплялись ее связи с др. демократическими движениями, в том числе антивоенным. В 1967—68 массовые негритянские выступления охватили около 500 городов, в том числе Вашингтон. Для подавления негритянского восстания в Детройте (1967) были брошены армейские части. 4 апреля 1968 расистами был убит лидер негритянского движения М. Л. Кинг; это вызвало новую волну негритянских выступлений. В мае — июне 1968 состоялся поход бедняков на Вашингтон, в котором участвовало около 50 тыс. чел., главным образом негров. Большого подъема достигло студенческое, а также рабочее движение. Весной 1967, после того как суды разных инстанций подтвердили неконституционность проводившегося в течение ряда лет судебного преследования компартии и ее членов за отказ регистрироваться в качестве «агента иностранной державы» (на основе закона Маккарена — Вуда 1950), министерство юстиции объявило об отказе от судебного преследования компартии США. Это явилось крупной победой прогрессивных сил. Компартия участвовала в президентских избирательных кампаниях 1968 и 1972. Вопросы, связанные с войной во Вьетнаме, находились в центре предвыборной борьбы в 1968. Добивавшиеся выдвижения своих кандидатур на пост президента сенаторы-демократы Р. Кеннеди и Ю. Маккарти выступили с резкой критикой вьетнамской политики Джонсона. Однако убийство Р. Кеннеди в начале июня 1968 значительно ослабило позиции противников политики правительства внутри Демократической партии. Республиканская партия выдвинула кандидатом в президенты бывшего вице-президента (в администрации Эйзенхауэра) Р. Никсона, который вел кампанию под лозунгом критики внутренней и внешней политики правительства Джонсона. Он заявил о намерении добиться мирного урегулирования во Вьетнаме, перейти в отношениях с Сов. Союзом от «эры конфронтации» к «эре переговоров», обеспечить «порядок и законность» внутри страны. В то же время Никсон призывал к укреплению военной мощи США и проведению внешней политики «с позиции силы». Руководство Демократической партии и президент Джонсон сделали ряд шагов, которые, по их расчетам, должны были ослабить недовольство избирателей и укрепить предвыборные позиции демократов. 31 марта 1968 Джонсон объявил об ограничении бомбардировок ДРВ южными районами страны и о согласии начать переговоры с ДРВ (начались в Париже в мае 1968). 1 июля 1968 США вместе с СССР и Великобританией подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Одновременно было опубликовано совместное американо-советское заявление о договоренности начать переговоры об ограничении и последующем сокращении наступательного и оборонительного стратегического ядерного оружия. 31 октября 1968 Джонсон объявил о полном прекращении (с 1 ноября) бомбардировок территории ДРВ и о начале переговоров об урегулировании во Вьетнаме с участием ДРВ, Национального фронта освобождения Южного Вьетнама, США и представителей сайгонского режима. Однако эти меры уже не смогли радикально изменить политические настроения в стране. Президентские выборы в ноябре 1968 принесли победу Никсону (в 1972 был переизбран на второй срок). Начальный период пребывания у власти республиканской администрации совпал с экономическим кризисом (1969—71). Огромным бременем продолжали оставаться военные расходы, которые в 1969 составили 81 млрд. долл. (в т. ч. 29 млрд. долл. на войну во Вьетнаме). Быстро росла инфляция. В 1971 число безработных превысило 5 млн. чел. Усилилась борьба трудящихся за свои права. В борьбе с забастовочным движением правительство Никсона, как и его предшественники, применяло антирабочее законодательство, включая закон Тафта — Хартли. В условиях резко ухудшившегося экономические положения, в частности роста инфляции, правительство Никсона пошло на введение государственного контроля над ценами и зарплатой. Однако реальная зарплата в результате инфляции, повышения местных и косвенных налогов продолжала снижаться. По уровню развития социальных институтов США продолжали отставать от многих развитых стран капитализма (в стране сохранилась дорогостоящая система здравоохранения и высшего образования, высокая квартирная плата, составляющая до 1/3 заработка, отсутствуют многие формы государственного социального обеспечения). В начале 70-х гг. нарастало движение против продолжавшейся агрессии во Вьетнаме, участники которого подвергались преследованиям со стороны властей (только 3—5 мая 1971 в Вашингтоне было арестовано 13 тыс. участников т. н. весеннего наступления за мир). Большой резонанс получила борьба демократических сил за освобождение негритянской общественной деятельницы коммунистки А. Дэвис, арестованной в 1970 по сфабрикованному обвинению в соучастии в похищении и убийстве (освобождена под залог, в 1972 признана невиновной). В области внешней политики в 1969—70 была выдвинута «доктрина Никсона», предусматривавшая сокращение непосредственного участия вооруженных сил США в т. н. локальных войнах и переложение на союзников значительной доли материальных затрат по борьбе с освободительными движениями при сохранении американских обязательств в рамках военных блоков и двусторонних договоров. Пытаясь добиться военного решения вьетнамской проблемы, правительство Никсона делало главный упор на действия авиации и флота при одновременном сокращении контингента американских сухопутных войск и наращивании численности войск сайгонского режима. С 1970 американский империализм усилил военное вмешательство в Лаосе, предпринимал неоднократные вторжения на территорию Камбоджи. Однако провал агрессивной войны в Индокитае, обусловленный героической борьбой вьетнамского народа при всесторонней поддержке СССР и др. социалистических стран, и связанные с ней осложнения внутриполитической обстановки в конечном счете вынудили администрацию Никсона пойти на подписание Соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме (27 января 1973). В соответствии с соглашением США прекратили военные действия во Вьетнаме и вывели оттуда основной контингент своих войск. Соглашение создавало необходимые условия для мирного урегулирования в Южном Вьетнаме. Однако, опираясь на поддержку США, сайгонский режим стал на путь нарушения соглашения, что привело к возобновлению военных действий в Южном Вьетнаме. Нарастание борьбы против марионеточного режима обусловило его полный крах и привело к победе патриотических сил весной 1975. Несколько ранее национально-патриотические силы одержали победу в Камбодже. Расходы США на войну во Вьетнаме составили (по официальным данным) 137 млрд. долл. За годы войны США потеряли 360 тыс. чел. убитыми и ранеными. Политика США по отношению к западноевропейским партнерам в начале 70-х гг. характеризовалась стремлением к укреплению НАТО при одновременных попытках добиться перераспределения «ответственности и обязательств» в Европе. Стараясь сохранить роль ведущей державы капиталистического мира, США вынуждены были учитывать наличие в политике большинства стран Западной Европы тенденции к большей самостоятельности, к разрядке международной напряженности и общеевропейскому сотрудничеству. В сентябре 1971 США (совместно с СССР, Великобританией и Францией) подписали Четырехстороннее соглашение по Западному Берлину. США участвовали в Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое завершилось 1 августа 1975. С 1973 они участвуют в многосторонних переговорах о сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе. Под влиянием изменения соотношения сил в мире, явившегося прежде всего результатом роста могущества СССР и всего социалистического содружества и роста настроений в США в пользу разрядки международной напряженности, правящие круги были вынуждены пойти на переоценку политики в отношении стран социалистического содружества. В начале 1970-х гг. наметился поворот в отношениях между США и СССР. В результате советско-американских встреч на высшем уровне (визиты президента США Никсона в Советский Союз в мае 1972 и июне 1974; визит Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в США в 1973) были заключены соглашения, заложившие политическую и правовую базу для развития взаимовыгодного сотрудничества между СССР и США на принципах мирного сосуществования и в определенной мере уменьшившие опасность возникновения ядерной войны. В числе этих соглашений: «Основы взаимоотношений между СССР и США», договор об ограничении систем противоракетной обороны, временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (все — в 1972), соглашение о предотвращении ядерной войны (1973), долгосрочное соглашение о содействии экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству (1974) и др. (см. в ст. Советско-американские соглашения). На Ближнем Востоке США продолжали оказывать широкую политическую, военную и экономическую помощь Израилю. Начиная с 1972 в США обострились взаимоотношения законодательной и исполнительной власти. Внутриполитические трудности были усугублены т. н. уотергейтским делом (см. «Уотергейт»), возникшим в результате разоблачения противозаконных действий «комитета Республиканской партии по переизбранию президента» в период избирательной кампании 1972. В августе 1974 в обстановке острого внутриполитического кризиса президент Никсон был вынужден уйти в отставку. Новый президент Дж. Форд заявил о намерении сосредоточить усилия на нормализации внутриполитической обстановки и борьбе с кризисными явлениями в экономике, проявившимися с конца 1973 (см. Экономико-географический очерк) при одновременном продолжении курса на развитие отношений с СССР и уменьшение международной напряженности в целом. В ноябре 1974 состоялась рабочая встреча президента США Дж. Форда и Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в районе Владивостока, во время которой было подтверждено намерение обеих сторон развивать отношения в направлении, определенном прежними совместными решениями, договорами и соглашениями. В ходе встречи была достигнута договоренность о разработке и заключении нового долгосрочного соглашения по ограничению стратегических наступательных вооружений и принято совместное заявление, определяющее основные положения этого соглашения. В мае 1976 подписан договор между США и СССР о подземных ядерных взрывах в мирных целях. Однако развитие советско-американских отношений осложняли действия влиятельных сил в США, выступающих против принципов мирного сосуществования и сотрудничества. И. П. Дементьев (до конца 1870-х гг.), И. А. Белявская (конец 1870—1917), В. Л. Мальков (1918—1960), В. П. Викторов (с 1960). Лит.: Работы основоположников марксизма-ленинизма. Маркс К., Гражданская война в Северной Америке, Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 15; его же, Гражданская война в Соединенных Штатах, там же; его же, К критике положения в Америке, там же: его же, К событиям в Северной Америке, там же; его же, Президенту Соединенных Штатов Америки Аврааму Линкольну, там же, т. 16; его же, Обращение к Национальному рабочему союзу Соединенных Штатов, там же; его же, Резолюции о расколе в федерации Соединенных Штатов..., там же, т. 18: Маркс К. и Энгельс Ф., Циркуляр против Криге, там же, т. 4, с. 6—9; их же, Первый международный обзор, там же, т. 7, с. 232—33; их же, Гражданская война в Америке, там же, т. 15; их же, Положение на американском театре войны, там же; Энгельс Ф., Интернационал в Америке, там же, т. 18; его же, Американские продукты питания и земельный вопрос, там же, т. 19; его же, О концентрации капитала в Соединенных Штатах, там же: его же, Происхождение семьи, частной собственности в государства, там же, т. 21, с. 25—26, 28—37, 41—45, 53—57, 86—99, 156—59; его же, Приложение к американскому изданию «Положения рабочего класса в Англии», там же, с. 262—64; его же, Рабочее движение в Америке, там же; его же, Протекционизм и свобода торговли, там же, с. 376—79, 385—87; его же, Введение к работе К. Маркса «Гражданская война во Франции», там же, т. 22, с. 199—200; его же, Президентские выборы в Америке, там же: Marx К. and Engels F., Letters to Americans. 1848—1895, N. Y., 1963; Ленин В. И., Маркс об американском «черном переделе», Полное собрание соч., 5 изд., т. 10; его же, Предисловие к русскому переводу книги «Письма И. Ф. Беккера, И. Дицгена, Ф. Энгельса, К. Маркса и др. к Ф. А. Зорге и др.», там же, т. 15, с. 232—35, 243—44; его же, Аграрная программа социал-демократии в первой русской революции 1905—1907 годов, там же, т. 16, с. 215—16, 252—53, 270; его же, Итоги и значение президентских выборов в Америке, там же, т. 22; его же, После выборов в Америке, там же; его же, Русские и негры, там же; его же, Капитализм и иммиграция рабочих, там же, т. 24: его же, Секретарю «Лиги социалистической пропаганды»,